广州：损坏擅拆历史建筑最高或罚8倍房价

广州历史建筑资料图

损坏、擅自拆除历史建筑的，可处以当地同等房价5～8倍的罚款。近日，《广州市城乡规划条例（草案）》（以下简称《草案》）在市人大常委会官网上公布，面向社会公众征求意见和建议。《草案》中拟大幅提高损坏、擅自拆除历史建筑的违法“成本”，并要求建立预先保护制度，给历史文化建筑套上“保护罩”。据悉，该条例拟于今年4月向市人大常委会会议提交审议。

预先保护制度保护历史建筑

妙高台、金陵台等民国建筑被强拆后，引发公众对历史建筑保护的关注。《草案》拟规定，任何单位或个人不得损坏或者擅自拆除、迁移历史建筑，历史建筑应当尽可能实施原址保护。而修缮历史建筑也不是想怎么修就怎么修，需要委托专业设计单位根据保护要求制定修缮设计方案，向城乡规划主管部门申领建设工程规划许可证。

此外，《草案》还将大幅提高违法“成本”，损坏、擅自拆除历史建筑的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以已经损坏或者拆除房屋在查处时当地相当等级房屋价格5～8倍的罚款。

同时，《草案》还要求建立预先保护制度，给历史文化建筑套上“保护罩”。按照规定，发现有保护价值的建筑可以向城乡规划和文物行政管理部门报告。相关部门接到报告后，应当立即通知建筑所在地政府进行预先保护。预先保护期限为发出通知之日起的12个月内，期间该建筑不得损坏或拆除。因预先保护对有关单位或者个人的合法权益造成损失的，政府应当依法给予补偿。

楼盘申请改规划先暂停预售

开发商在楼盘开售后仍修改规划的例子不在少数，有的是调整绿地使用性质，有的是调整垃圾站的位置。《草案》中规定，以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，要严格执行规划条件，不得改变用地性质，不得提高容积率，不得降低绿地率，不得改变基础设施和公共服务配套的类别和减少其规模。

商品房建设项目的建设单位申请修改详细规划、工程设计方案总平面图或工程设计方案的，应当先暂停预（销）售。

房屋局部用途变更需要报批

据悉，《草案》中还规定，竣工并经各项验收合格投入使用的建设工程，如果改变建设工程整体或者局部用途，涉及房屋权属变更或者涉及经营活动的，要经城乡规划主管部门批准。

值得注意的是，临时建设工程的寿命也有规定，《草案》明确其使用期限不得超过两年，自临时建设工程规划许可证核发之日起计算。需要延长使用期限的，应当在使用期限届满30日前，向原审批的城乡规划主管部门提出延期申请。申请延期次数不得超过两次，每次延期不得超过两年。

《广州市城乡规划条例（草案）》

部分规定

●损坏、擅自拆除历史建筑的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以已经损坏或者拆除房屋在查处时当地相当等级房屋价格5～8倍的罚款。

●发现有保护价值的建筑可向城乡规划和文物行政管理部门报告，相关部门应立即通知建筑所在地政府进行预先保护。预先保护期限为发出通知之日起的12个月内。

公众意见征集

截止日期：2014年3月5日24时

邮寄地址：广州市东风中路296号市人大常委会城建环资工委办公室

邮编：510030传真：020-83232976

电子邮箱：gzrdcjhz@rd.gz.cn